（二）做好新形势下的安全生产工作，是推动高质量发展的重
要保证。安全稳定是改革发展的前提，没有安全稳定的社会环境，
一切都谈不拢，更好的计划也难以实现。目前，中国经济已从快速
增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结
构、转变增长动力的攻击期，消除贫困、环境保护、乡村振兴等各
项工作进入啃硬骨头、攻击战的重要阶段，各种矛盾的危险交织在
一起。
总书记多次强调下划线思维，要求领导干部善于运用下划线思
维方法，凡事从坏处准备，争取最好的结果。我们必须严格按照总
书记的指示，进一步加强基础思维，加强忧患意识，下先手棋，积
极战斗，不动摇安全生产工作，为高质量发展提供强有力的保障。
（三）做好新形势下的安全生产工作，是落实以人民为中心的
发展思想的具体体现。安全连民生，民生连民心，民心是最大的政
治。十九大报告提出，要坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，
不断增强人民获得感。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛
盾发生历史性变化，人民群众对公平正义、安全稳定等方面的要求
更加迫切。从目前的情况来看，安全形势总体平稳，但仍有一些地
区发生重大安全生产事故，损失惨重，教训深刻。
安全生产人命关天，是民生大事，我们要始终坚持以人民为中
心的发展思想，把人民放在最高位置，考虑大众的想法，着急大众，
切实增强忧患意识、责任意识和风险意识，坚持安全发展理念，标
本兼治、综合管理，坚决消除各种危险，严格防止特大安全生产事
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