2 税务风险识别与评估的相关理论
2.1 相关者理论
本文主要讲述的是广义上的“利益相关者”，其中资本市场利益相关者、产品
市场利益相关者、企业内部利益相关者都是与企业决策有利益关系的人。
利益相关者理论是指企业的日常管理活动，对于企业内部治理制度有着深远的
影响。利益相关者对于公司来说尤为重要，公司的发展无论如何都不会离开这些众
多的利益相关者，因为这不仅仅是单一而言的利益，而是公司不可分割的一部分。
从企业税务风险管理角度来看，企业的涉税活动与企业本身和众多的利益相关者有
着密切联系。但股东和其他利益相关者之间也并不全是共同利益。股东与其他利益
相关者也可能会因为某些利益而产生矛盾。因此，不能只顾及股东权益最大化，同
时也应该了解其他利益相关者的诉求，以达到平衡双方的权益。因此，企业对于如
何平衡每一位企业利益相关者的利益，而达到完善自身企业管理的措施至关重要。
2.2 成本--效益理论
成本—效益分析，是指对某个项目或方案将付出的成本和可能获得的利益进行
测定，并将成本和利益综合起来加以合理分析，以在可供选择的项目之间或是否抉
择某项方案上进行抉择的方法。税务风险的管理实质上是对不确定性的管理，它的
结果既可能表现为损失或是收益。根据风险与变动程度之间的相关性，可以利用变
动程度的计量使得税务风险管理更加有衡量性。
如果用“成本—收益分析法”这一工具进行量化，其具体表现为行为的收益函
数和成本函数的差额，即如下公式所示：
I=R–C=[f1（s）+f2（m）]-[C1（r，w，c）+ C2（p，q，d）]
其中：R—行为收益；C—行为成本；s—物质因素；f1—物质因素带来的收益；
m—精神因素；f2—精神因素带来的收益；C1—交易成本，包括所消耗的人力 r，
