3．13 承包商
合同情况下的供方，即由业主或操作者雇佣来完成某些工作或提供服务的个
人、部门或合作者。
3．14 供应商
合同情况下的供方，即为业主或操作者提供原料、材料、设施、设备等供应的
个人、部门或合作者。
4 HSE 管理体系要素
HSE 管理体系由十项要素构成。
企业应建立并遵守国家有关 HSE 方面的法律、法规和标准的程序。
企业是 HSE 管理体系实施的主体，企业及二级单位的最高管理者应依据本标
准的要求，明确 HSE 管理者代表和 HSE 管理体系组织机构；组建HSE 管理委员会
和 HSE 管理部门；明确和落实各级组织和人员的 HSE 职责。在开展 HSE 现状调查
分析的基础上，编制出简明、适用的《企业 HSE 管理体系实施程序》。当体系标准
和 HSE 规范没有相关规定时，可选用企业内部合适的企业标准或规章制度。
企业应建立各级组织和人员的 HSE 目标、HSE 表现、HSE 职责、HSE 业绩的考核
奖惩制度。
企业应通过开展各种形式和层次的 HSE 培训，将《企业 HSE 管理体系实施程
序》的具体要求传达给全体员工和相关方、企业员工和相关方应贯彻执行。
《企业 HSE 管理体系实施程序》经企业最高管理者批准发布并投入运行。企业
应通过审核、评审，实现持续改进，不断提高 HSE 管理水平。
4．1 领导承诺、方针目标和责任
4．1．1 总则
公司在 HSE 管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过
提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的 HSE 业绩。
4．1．2 领导承诺
4．1．2．1 承诺的原则
a)企业及二级单位的最高管理者是 HSE 的第一责任人，对 HSE 应有形成文件
的承诺，确保承诺转变为人、财、物的支持，并向员工和社会保证，本单位建立
的 HSE 管理程序行之有效。
b)各级管理者通过岗位的 HSE 表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励
正确的 HSE 行为。
c)各级管理者应确保全体员工、承包商和其他有关人员做到信息反馈及时，
积极参与到 HSE 不断改进的过程中。
4．1．2．2 承诺要求
a)企业分为四个管理层次提供 HSE 承诺。依据国家和当地政府的法律、法规、
规定和资源条件，按照合法、可行的原则，向社会和员工提供公开、明确的承诺。
b)企业可按公司总体承诺原则独立向社会和员工提供承诺。各二级单位、三
级单位、项目经理部和施工作业队原则上对内提出承诺，当其独立对外组织项目
时，经授权可向外提出承诺。
4．1.2．3 承诺的内容
a)遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯，在所有的业务
